Дебаты в ходе обсуждения Техрегламента о табачной продукции не утихают
На текущий момент компромисс среди стран Таможенного союза по поводу ряда вопросов, касающихся нового Технического регламента, не найден. Даже внешний вид сигаретных пачек вызывает у экспертов из разных стран различные ассоциации и пожелания по изменению. Если в какой-то момент документ можно было считать революционным в данной области, то в ходе длительного публичного обсуждения он потерял первоначальную энергетику. Дошло до того, что представители Казахстана выдвинули России обвинение в подделке протокола мартовского заседания. До сегодняшнего дня РФ и Казахстан не смогли договориться по многим аспектам техрегламента ТС, описывающего требования к табачной продукции. Пока шло публичное обсуждение, обозначенные ранее жесткие требования были сглажены и принципиально ничего нового теперь не отражают. Итоговое заседание намечено на среду, когда и должно состояться согласование техрегламента. Публичное обсуждение уже позади, как и оценка его потенциального воздействия на бизнес. Осталось уточнить позиции заинтересованных сторон – представителей стран ТС, табачной отрасли и общественных организаций. Планируется до лета утвердить новый документ, чтобы к началу 2013 года введение его в действие стало возможным. В процессе публичного обсуждения были обнаружены значительные отличия текущей редакции от первоначальной, в частности, речь идет о трех пунктах. Во-первых, споры вызывает вопрос о необходимости указания на пачках градации по содержанию смол и никотина. Речь идет о терминологии «мягкие», «легкие» и пр. Чтобы снять напряжение между мнениями экспертов, было предложено исключить градацию на сигаретах, выпуск которых был зарегистрирован после согласия России присоединиться к Рамочной конвенции ВОЗ (о борьбе с табакокурением). По мнению ВОЗ, градация вводит в заблуждение потребителей о вреде сигарет. Марки, регистрация которых прошла до 2008 г., будут сопровождаться прежней терминологией. Во-вторых, споры возникли по поводу размещения на сигаретных пачках устрашающих изображений. В нынешней редакции документа исключено выдвинутое ранее требование о размещении на пачках двух картинок соответствующего содержания. По настоянию союза промышленников и предпринимателей Минсельхоз одобрил вердикт, что достаточно размещать на пачке предупредительную надпись и одну картинку. В-третьих, страны ТС не могли договориться о размещении на пачке точного объема вредных веществ, содержащихся в сигаретах. Минздравсоцразвития РФ настаивает на том, чтобы с целью предотвращения обмана потребителя относительно минимизации вреда от курения не указывать содержание никотина и смол. Несмотря на то, что Казахстан настаивает на размещении такой информации, в текущем варианте техрегламента она исключена. Последний раз рабочая группа собиралась на заседание 12 марта, когда протокол был составлен по итогам обсуждения, а не во время его. Именно поэтому у представителей Казахстана возникли претензии к достоверности подведенных в протоколе итогов, о чем было отправлено сообщение в Минсельхоз. Планируется устранить разногласия до лета 2012 года, чтобы вовремя ввести в действие новый технический регламент.
