Концепция от Росстандарта, освещающая план развития российской стандартизации до 2015 года
Многолетний труд разработчиков новой концепции представлен Федеральным агентством, в чьем ведомстве находится техническое регулирование и метрология, на суд общественности. В данном документе освещены основные вопросы развития системы стандартизации в России на несколько лет вперед, вплоть до 2015 года. Толчком для начала разработки концепции в 2003 году стало предложение, поступившее от Росстандарта, о необходимости разработки отдельного законопроекта, регулирующего стандартизацию в РФ. До этого с общими принципами стандартизации, аккредитации и оценки соответствия можно было ознакомиться в федеральном законе, принятом в 2002 году, – «О техническом регулировании». С учетом многочисленных противоречий между экспертами, горячих обсуждений и прений была разработана нынешняя концепция. По мнению разработчиков документа, озвученные задачи стандартизации недостаточно соответствуют реальным запросам. Они считают, что стандартизация как подсистема технического регулирования должна преследовать масштабные цели, имеющие стратегическую направленность. Например, помимо своей основной задачи – обеспечения безопасности продукции, система должна способствовать конкурентоспособности представленных на российском рынке товаров, услуг и работ. Также стандартизация должна способствовать решению таких задач, как развитие бизнеса и торговли. Наряду с этим система должна вести разработку национальных стандартов с учетом международных норм. Отлаженная система стандартизации непременно будет помогать появлению на рынке инновационных товаров в частности и модернизации экономики в целом. По словам разработчиков концепции, вышеперечисленные задачи вполне достижимы при условии совершенствования российских законов в области стандартизации, а также в случае усиления влияния бизнеса при разработке новых государственных и межгосударственных стандартов в основных экономических областях. По мнению Вячеслава Блинова, эксперта по стандартизации, сфера планирования развития стандартизации и общеэкономическое планирование развития страны должны совпадать. Также эксперт с сожалением отметил пренебрежение законом о техническом регулировании в свете того, что предпочтение отдается наднациональным техническим регламентам ТС. Помимо этого оценкой соответствия нормам и требованиям, указанным в техрегламентах, разработанных на базе положений федерального закона, занимается Комиссия Таможенного союза. В представленной для ознакомления концепции есть достаточно много положительных моментов. Например, в России должна упроститься процедура выпуска на рынок инновационных товаров. Кроме того, сократится срок внедрения результатов работы научно-исследовательских центров на внутренний рынок. Разработчики ратуют за ежегодную стандартизацию в ведущих сферах российской экономики, а также за проведение исследований новых товаров и перспективу уравнивания национальных и международных стандартов.
