Минздравсоцразвития идет навстречу малому бизнесу
Владельцы малого бизнеса могут радоваться – намеченная на 2013 год замена сертификата на добровольную декларацию позволит сохранить им около 30 млрд. заработанных рублей в год. Данное предложение было выдвинуто Минздравсоцразвития и представлено в виде идеи в соответствующем законопроекте в Госдуме. Конечно, хорошая новость должна уравновешиваться плохой для сохранения баланса. Поэтому стоит упомянуть о поправках к Уголовному кодексу, где за ложную информацию, указанную в декларации, предусмотрен штраф в сумме, превышающей полмиллиона рублей.
На текущий момент российское законодательство обязывает каждое предприятие обязательно проводить сертификацию организации работ по охране труда. Под вышеуказанными сухими терминами скрыты: обеспечение соответствия условий труда установленным требованиям, аттестация рабочих мест, обозначение наличия опасных факторов на производстве и описание мер, которые принимаются для их ликвидации. И это не весь список обязанностей, возложенных на руководителя предприятия. Также работники должны проходить медосмотр, иметь доступ к обучению правилам охраны труда и получать средства индивидуальной защиты на опасном производстве. Учитывая, что и это не весь перечень нормативов, можно сделать вывод о дороговизне такой сертификационной процедуры.
Изучив статистику, Минздравсоцразвития пришло к выводу, что в целом только малый бизнес затрачивает на сертификацию охраны труда сумму, равняющуюся 30 млрд. рублей ежегодно. Причем, согласно действующему Трудовому кодексу, получение сертификата соответствия обязательно для всех предпринимателей, независимо от уровня дохода и масштабов функционирования. Естественно, представители бизнеса категорий «средний», «малый» и «микро» попадают в невыгодное положение.
Поэтому Минздравсоцразвития приняло решение о замене обязательной сертификации добровольным декларированием. Если поправки вступят в силу, работодатель получит возможность сам заполнять декларацию и сдавать ее в орган Роструда на проверку. После положительного результата проверки компания может быть освобождена на пять лет от контроля. Если возникнут жалобы от рабочих, конечно, проверка состоится, и в случае установленных нарушений в сфере охраны труда на руководителя будет наложен штраф в сумме 600 тысяч рублей, а фирма закрыта на три месяца.
По мнению экспертов, новый законопроект будет гораздо эффективнее старых норм, так как содержит не только лояльность к руководителям, но и защищает рабочих при нарушении их прав. Конечно, есть риск, что руководители компании могут неправильно истолковать оказанное доверие, но решится ли кто-либо нарушить заявленные в декларации нормы – пока неизвестно.
