СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ГОССТАНДАРТ РОССИИ)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ 

Дата введения 01.05.92


Основные положения устанавливают цели, принципы и структуру Системы сертификации ГОСТ (далее — Система).
Система предназначена для проведения обязательной сертификации в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами проверки безопасности и сертификации, которые функционируют под руководством специально уполномоченных на это органов государственного управления (Госгортехнадзор России, Минздрав России, Госатомнадзор России и др.).
В Системе предусматривается сертификация как отечественных, так и импортируемых товаров (работ, услуг).
По правилам Системы может проводиться добровольная сертификация.


1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ


Используемые в Системе понятия, термины и их определения соответствуют Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также Руководству ИСО/МЭК 2, стандарту ИСО 8402.
Основные используемые термины:
1.1. «Сертификация соответствия» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.5) — «действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу».
Примечание: В Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей» используются термины «товары (работы, услуги)».
1.2. «Соответствие» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.1) — «соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге».
1.3. «Третья сторона» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.2) — «лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе».
Примечание: участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).
1.4. «Нормативный документ» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 3.1) — «документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов».
Примечание: термин «нормативный документ» является термином, охватывающим такие понятия, как стандарты, документы технических условий, своды правил и регламенты.
1.5. «Система сертификации» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.1) — «система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия».
1.6. «Система сертификации однородной продукции (процессов и услуг)» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.2) — «система сертификации, относящаяся к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и та же самая процедура».
Примечание: система сертификации однородной продукции может также распространяться на различные виды изделий, например, холодильники, радиоприемники, автомобили, компьютеры, если все они сертифицируются по одним и тем же правилам на соответствие одному и тому же требованию, например, электромагнитная совместимость.
1.7. «Орган по сертификации» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.3) — «орган, проводящий сертификацию соответствия».
Примечание: орган сертификации может сам проводить испытания и контроль за испытаниями или же осуществлять надзор за этой деятельностью, проводимой по его поручению другими органами.
1.8. «Сертификат соответствия» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.8) — «документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу».
1.9. «Знак соответствия (в области сертификации)» (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.9) — «защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу».
1.10. «Аккредитация» — официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации.
1.11. «Аттестация производства» — официальное подтверждение органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий производства данной продукции (исполнения данных услуг), обеспечивающих стабильность требований к ней, заданных в нормативных документах и контролируемых при сертификации.
1.12. «Инспекционный контроль» — контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства.
1.13. «Заявитель» — предприятия, организации, граждане, обратившиеся в орган по сертификации с заявкой на проведение сертификации конкретного типа (марки) продукции.
1.14. «Эксперт-аудитор» — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
1.15. «Схема сертификации» — состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.
1.16. «Обязательная сертификация» (Закон «О защите прав потребителей») — «подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта».
Примечание: в Системе обязательная сертификация выполняется как сертификация соответствия (см. п. 1.1).
1.17. «Добровольная сертификация» — сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции.
1.18. «Требования безопасности» — обязательные требования, установленные в законодательных актах или стандартах, которые направлены на обеспечение жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей.
Примечание: определение соответствует пп. 1 и 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».


2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ



2.1. Основными целями Системы являются:
защита потребителей от приобретения (использования) товаров, работ и услуг (далее — продукция), в том числе импортных, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;
содействие экспорту и повышению конкурентоспособности продукции.
2.2. Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами, взаимодействует с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран.
Положения настоящего и других документов Системы соответствуют руководствам ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 43, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56, европейским стандартам серии 45000.
2.3. Работа по сертификации в Системе организуется путем создания систем сертификации однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей ее производства, поставки (исполнения), требований международных систем и соответствующих соглашений.
2.4. Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям осуществляется на основе их аккредитации по установленным в Системе правилам.
Если в Системе аккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
2.5. Система является открытой для участия в ней государственных органов, на которые возложена деятельность по сертификации, испытательных лабораторий, организаций и предприятий других стран.
2.6. Система организует сертификацию однородной продукции на основе международных или региональных соглашений, участником которых является Российская Федерация. При этом положения этих соглашений, если они отличаются от положений Системы, являются приоритетными по отношению к последней (включая термины).
2.7. Система предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:
изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия;
продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации;
испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов;
орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.
2.8. Система предусматривает свободный доступ изготовителям, потребителям, общественным организациям, органам по сертификации, испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, в том числе о ее правилах, участниках Системы, результатах аккредитации и сертификации. Обеспечивается конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.


3. ПРАВИЛА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ


3.1. Сертификация в Системе проводится на соответствие обязательным требованиям ГОСТ, других нормативных документов, в том числе международных и национальных стандартов других стран, введенных в действие в установленном порядке.
3.2. Сертификация проводится по схемам, классификация которых дана ИСО. С развитием международной и региональной сертификации, а также в связи с особенностями конкретной продукции могут использоваться другие схемы.
3.3. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется комиссиями, формируемыми из представителей, изготовителей, обществ потребителей, Союза независимых испытательных центров, научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта, с привлечением экспертоваудиторов Системы.
3.4. Эксперты-аудиторы Системы проходят подготовку по программам, принятым в Системе, и аттестуются в установленном порядке.
3.5. Официальное признание органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов, в том числе зарубежных, удостоверяется аттестатом, зарегистрированным в Государственном Реестре Системы.
Органы, лаборатории, эксперты-аудиторы, нарушающие правила Системы, исключаются из Реестра. Информация об этом доводится до участников Системы и общественности.
3.6. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов (лабораторий) и экспертов-аудиторов в Системе организует Госстандарт России.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства осуществляет орган, проводящий сертификацию этой продукции, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на проведение этой деятельности.
Система предусматривает участие в инспекционном контроле обществ потребителей и торговой инспекции, а также использование информации, получаемой от этих органов.
3.7. Предприятия, сертифицировавшие свою продукцию в Системе, обязаны маркировать Знаком соответствия продукцию (тару, упаковку), товаросопроводительную документацию.
Знаки соответствия государственным стандартам в Системе установлены в ГОСТ 28197-90. При сертификации однородной продукции, в том числе на основе международных систем и соглашений, могут использоваться другие знаки, если это предусмотрено их правилами. Порядок, методы и требования к маркировке этими знаками устанавливаются порядками сертификации однородной продукции и (или) в стандартах на нее.
3.8. Признание документов об аккредитации органов (лабораторий), сертификатов на продукцию, а также знаков соответствия осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.
При импорте продукции в Россию могут быть в разовом порядке признаны документы, выданные зарубежными организациями (центрами) по сертификации и отдельными фирмами. При этом могут быть проведены повторные испытания в полном объеме или по некоторым характеристикам для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
Свидетельством признания зарубежных сертификатов во всех случаях является сертификат соответствия, выданный в Системе.
3.9. Основой информационного обеспечения является Государственный Реестр Системы. Данные Реестра, а также информацию, получаемую от органов по сертификации и других участников Системы, Госстандарт России периодически публикует в своих изданиях или в специальных справочниках.
3.10. Расходы по проведению сертификации, аккредитации и аттестации оплачивают заявители. Оплата производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке, или, при их отсутствии, по договорам.
3.11. Официальным языком Системы является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).
3.12. Рассмотрение апелляций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации осуществляется Комиссией по апелляциям, создаваемой Госстандартом России с привлечением представителей органов по сертификации, научно-технических обществ и ассоциаций, обществ потребителей.
3.13. Изложенные выше правила могут быть использованы при добровольной сертификации. В этом случае вид нормативного документа — ГОСТ, международный, региональный, национальный стандарт, технические условия и т.д. — определяют орган по сертификации и заявитель. При этом учитываются требования потребителя (заказчика, покупателя) продукции, в том числе зарубежного. Выбор того или иного нормативного документа означает признание со стороны органа его пригодности для сертификации.
Схема добровольной сертификации выбирается заявителем по согласованию с органом по сертификации.


4. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ



4.1. Организационную структуру Системы образуют:
Госстандарт России;
органы по сертификации однородной продукции;
испытательные лаборатории (центры).
4.2. Госстандарт России осуществляет следующие функции:
определяет конкретные виды продукции, которые сертифицируются в Системе, а также государственные стандарты, на соответствие которым проводится обязательная сертификация;
устанавливает основные принципы, правила и структуру Системы, а также знак соответствия и правила его применения;
аккредитует комиссиями из представителей всех заинтересованных сторон орган по сертификации и испытательные лаборатории, а также аттестует экспертов-аудиторов и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
ведет Государственный Реестр Системы по сертификации, аккредитации и испытаниям;
устанавливает цены и тарифы по аккредитации, аттестации и сертификации в Системе;
рассматривает апелляции по результатам сертификации и аккредитации;
осуществляет функции органа по сертификации при его отсутствии для данного вида продукции (услуг);
взаимодействует с органами других стран и международными органами по вопросам сертификации, принимает решение о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации;
обеспечивает свободный доступ к информации о сертификации всех заинтересованных сторон;
организует подготовку и аттестацию экспертов-аудиторов.
Для осуществления указанных функций Госстандарт России привлекает исследовательские, испытательные организации, научно-технические общественные организации, общества потребителей.
Научно-методическим центром Системы является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.
4.3. Если в системе сертификации однородной продукции аккредитованы несколько органов, то для координации их деятельности Госстандартом России может быть назначен центральный орган.
4.4. Организации и испытательные лаборатории (центры), которые претендуют на аккредитацию в Системе, должны иметь статус юридического лица и быть независимыми настолько, чтобы их административная подчиненность, финансовое положение полностью исключали возможность коммерческого, административного или какого-либо другого воздействия на их персонал, способность оказать влияние на результаты сертификации и испытаний со стороны заявителя или других заинтересованных сторон.
В качестве испытательных лабораторий могут быть аккредитованы предприятия и организации любых форм собственности: государственные, арендные, кооперативные и др.
В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации и предприятия, обладающие необходимой компетенцией и отвечающие установленным выше требованиям, в том числе государственные организации, включая НИИ и территориальные органы Госстандарта, акционерные общества, ассоциации и др.
Требования к аккредитации в Системе органов по сертификации и испытательным лабораториям и порядок аккредитации установлены соответствующими документами Системы.
4.5. Организации, претендующие на аккредитацию и функционирование в качестве органов по сертификации, должны официально в лицензионном договоре выразить свое признание всех правил и требований, установленных в Системе.


СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ


 

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНУ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО АККРЕДИТАЦИИ





1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ


Настоящий документ устанавливает основные требования, которым должен соответствовать орган по сертификации продукции, чтобы быть признанным в качестве компетентного органа Системы сертификации ГОСТ (далее — Система).
Используемые понятия, термины и их определения соответствуют Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также Руководству ИСО/МЭК 2 и стандарту ИСО 8402. Основные термины и определения приведены в документе «Система сертификации ГОСТ. Основные положения».
Настоящий документ предназначен для использования при создании и функционировании систем и органов по сертификации однородной продукции, а также при проведении инспекционного контроля за их деятельностью. Он учитывает требования положений Руководства ИСО/МЭК 40 «Общие требования по приемке органов по сертификации», Европейского стандарта ЕН 45011 «Общие требования к органам по сертификации, проводящих сертификацию продукции, Руководства ИСО/МЭК 28 «Общие правила для модели системы сертификации продукции третьей стороной» и Руководства ИСО/МЭК 27 «Руководство по проведению корректирующих мероприятий органом по сертификации в случае, если эксплуатация изделий, имеющих знак соответствия, выданный органом по сертификации, связана с опасностью для здоровья или имущественным риском.


2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ



2.1. Органы по сертификации создаются на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной.
В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации и предприятия, обладающие необходимой компетентностью и отвечающие требованиям, установленным настоящим документом, в том числе государственные организации, включая НИИ и территориальные органы Госстандарта, акционерные общества, ассоциации и др.
2.2. Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации однородной продукции, должна располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию, включая:
квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;
актуализированный фонд нормативных документов на эту продукцию и методы испытаний;
административную структуру <1>, юридические и экономические возможности (условия) для управления данной системой сертификации, в том числе для организации испытаний и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией <2>
организационно-методические документы, устанавливающие правила и порядок сертификации однородной продукции, в том числе правила рассмотрения апелляций и отмены (временного приостановления) действия сертификатов, знаков соответствия;
реестр сертифицированной продукции.


<1> Административную структуру органа по сертификации рекомендуется устанавливать с учетом рекомендаций Руководства ИСО/МЭК 40 и Европейского стандарта E№ 45011.
<2> Функции органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории может выполнять одна и та же организация, если это допускается системой сертификации или международными соглашениями. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на его проведение.

2.3. Все заявители должны иметь беспрепятственный доступ к информации об услугах органа по сертификации. Процедуры, с помощью которых указанный орган осуществляет свою деятельность, не должны иметь дискриминационного характера.
2.4. Орган по сертификации должен обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
2.5. Орган по сертификации должен осуществлять внутренний аудит и периодические ревизии для проверки своего соответствия требованиям настоящего документа.
Такие ревизии должны быть зарегистрированы, а их данные доступны лицам, осуществляющим инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации.
2.6. Деятельность органа по сертификации осуществляется на основе лицензионного договора, заключенного с Госстандартом России (Приложение 1).


3. ФУНКЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ



3.1. К основным функциям органа по сертификации относятся:
формирование (комплектация) и актуализация фонда нормативных документов, используемых при сертификации однородной продукции;
разработка и ведение организационно-методических документов данной системы сертификации; прием и рассмотрение заявок на сертификацию, а также апелляций, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;
определение по каждой конкретной заявке испытательной лаборатории и органа по проверке производств, если они не предусмотрены схемой сертификации, организация на основе взаимодействия с ними испытаний и проверки производства;
оформление и выдача сертификата соответствия, его регистрация в Государственном Реестре Системы;
признание зарубежных сертификатов и иных свидетельств соответствия и доведение принятых решений до сведения заявителей;
организация с привлечением территориальных органов Госстандарта России инспекционного контроля за стабильностью характеристик продукции;
отмена или приостановление действия выданных сертификатов и знаков соответствия;
участие в разработке корректирующих мероприятий для продукции. Принятие оперативных мер по информации о нарушении сертифицированных требований;
ведение реестра сертифицированной продукции и подготовка для публикации информации о результатах сертификации; ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства;
организация повышения квалификации и аттестации персонала;
взаимодействие с изготовителем по своевременной сертификации продукции при изменении требований стандартов.
3.2. Функции органа по сертификации однородной продукции устанавливаются в «Положении об органе по сертификации» (приложение 2).


4. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ


4.1. Орган по сертификации должен иметь постоянный персонал, свободный от контроля теми лицами, которые имеют непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах сертификации.
4.2. Персонал органа по сертификации должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих обязанностей. Орган по сертификации должен вести учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого своего сотрудника. Сведения о профессиональном опыте и подготовке сотрудников должны постоянно обновляться.
Руководитель органа по сертификации и специалисты, осуществляющие руководство работами по испытаниям и инспекционному контролю, должны быть аттестованными экспертами-аудиторами Системы. Назначение руководителя органа согласуется с Госстандартом России.
4.3. Все сотрудники должны осуществлять свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. В случае нарушения сотрудником положений должностной инструкции, он должен быть отстранен от проведения работ по сертификации продукции.
4.4. Если какая-либо работа на основе субподряда поручается другой организации, то орган по сертификации должен быть уверен, что персонал и используемые технические средства этой организации, занятой на субподрядных работах, соответствуют установленным требованиям.


5. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ



5.1. Орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов, называемый в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 40 и Европейским стандартом EN 45011 «Руководством по качеству», которое содержит:
заявление о политике в области качества; краткое описание юридического статуса органа по сертификации; сведения об организации деятельности органа по сертификации, включая подробные данные о его уставе, полномочиях и правилах процедуры;
фамилию, квалификацию, практический опыт работы и полномочия персонала органа по сертификации, как штатного, так и нештатного;
подробные сведения об обеспечении и повышении квалификации персонала, занятого в области сертификации; организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;
сведения о процедуре оценки результатов первичных и последующих испытаний продукции;
сведения об используемых средствах испытаний; сведения о порядке инспекционного контроля; перечень субподрядчиков и подробные сведения о процедурах оценки и проверки их компетентности;
должностные инструкции персонала, указывающие его служебные обязанности и ответственность;
подробные сведения о порядке подачи и рассмотрения апелляций.
5.2. Основная часть сведений, указанных в п. 5.1., включается в «Положение об органе по сертификации…» (приложение 2) и в документ, устанавливающий порядок сертификации данной однородной продукции (далее — «Порядок сертификации…», приложение 3) <1>.
Для комплектации Руководства по качеству и включения в него других необходимых сведений могут быть использованы документы испытательных лабораторий, должностные инструкции, программы обучения и т.д. или их подробные перечни и описания. Заявление о политике в области качества включается в Руководство в виде отдельного документа.


<1> Орган по сертификации может не разрабатывать такой документ, а использовать основополагающий документ «Система сертификации ГОСТ. Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования».

5.3. Орган по сертификации должен поддерживать в рабочем состоянии систему регистрации и протоколирования. Протокол и регистрационные записи должны показывать, каким образом была выполнена каждая процедура сертификации, включая отчеты об испытаниях и инспекционном контроле. Все протоколы и регистрационные записи должны надежно храниться в течение установленного срока при соблюдении секретности и конфиденциальности по отношению к интересам заказчика, если это не противоречит действующему законодательству.
5.4. Орган по сертификации должен располагать системой контроля за документацией, используемой в системе сертификации, и обеспечить:
наличие на рабочих местах действующих в настоящее время документов;
внесение изменений или поправок в документы на основе соответствующего разрешения;
изъятие устаревшей документации как в самом органе по сертификации, так и в организациях, работающих под его руководством;
заблаговременное оповещение изготовителей и других пользователей системы о внесении изменений и поправок в документацию.


6. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ



6.1. Аккредитация органа по сертификации является официальным признанием его правомочности проводить сертификацию однородной продукции на соответствие требованиям стандартов и других нормативных документов. Аккредитация означает делегирование органу функций и прав на сертификацию какой-либо однородной продукции.
6.2. Работы по аккредитации органов по сертификации организуют Главное управление технической политики в области сертификации Госстандарта России и Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.
6.3. Аккредитация органов по сертификации предусматривает следующие основные этапы: представление и экспертиза документов; аттестация (проверка); рассмотрение результатов экспертизы и аттестации. При аккредитации определяется порядок инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации в течение срока аккредитации.
6.4. Представление и экспертиза документов.
6.4.1. Организация, претендующая на аккредитацию в качестве органа по сертификации, должна направить заявку (Приложение 4), приложив к ней следующие документы:
проект «Положения об органе по сертификации…»
проект «Порядка сертификации…» <1>
проект приказа о функционировании органа по сертификации; сведения об экспертах-аудиторах.


<1> «Порядок сертификации…» не представляется, если предусматривается использовать основополагающий документ «Система сертификации ГОСТ. Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования». Соответствующее указание должно быть сделано в заявке.

6.4.2. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия органа по сертификации требованиям, установленным настоящим документом.
6.5. Аттестация (проверка) органа по сертификации.
6.5.1. Аттестация органа по сертификации осуществляется комиссией, формируемой из представителей изготовителей, обществ потребителей, Союза независимых испытательных центров, научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта с привлечением экспертов-аудиторов Системы.
6.5.2. При аттестации проверяется соответствие фактического состояния органа по сертификации представленным документам и его способность выполнять заявленные функции. С этой целью органу поручается выполнение опытной сертификации конкретной продукции.
По результатам аттестации составляется акт, который доводится до сведения заявителя.
6.6. На основании рассмотрения результатов экспертизы и аттестации проводится:
утверждение «Положения…», «Порядка…»
подписание лицензионного договора между органом по сертификации и Госстандартом России;
оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации (Приложение 5).
Орган по сертификации регистрируется в Государственном Реестре Системы.
6.7. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного органа по сертификации.
6.7.1. В период действия аттестата аккредитации и лицензионного договора Госстандарт России осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации.
Деятельность по инспекционному контролю оплачивается заявителем на условиях, установленных в лицензионном договоре.
6.7.2. При нарушении условий аккредитации и лицензионного договора Госстандарт России принимает решение о приостановлении или аннулировании аттестата аккредитации и расторжении лицензионного договора.
Заявитель извещается об этом не позднее 10 дней после принятия решения. Он может подать в связи с этим апелляцию в Комиссию по апелляциям при Госстандарте России.
6.7.3. Продление срока действия аттестата аккредитации и лицензионного договора зависит от результатов инспекционного контроля и может включать:
проведение аккредитации;
продление действия аттестата аккредитации без процедуры переаккредитации.


 

Приложения

Приложение 1
Обязательное




Система сертификации ГОСТ
Госстандарт России

ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР
__________________________________________________________________
(дата)
Госстандарт России, действующий на основании Положения о
Госстандарте России, в лице_______________________________________
(должность уполномоченного лица Госстандарта России, фамилия,
инициалы) с одной стороны, и
________________________________________ (наименование
организации, с которой заключается лицензионный договор)
действующий на основании Положения об органе по
сертификации______________________________________________________
(наименование продукции) именуемый в
дальнейшем лицензиат, в лице__________________________ (должность
руководителя организации, фамилия, инициалы) с другой стороны,
заключили настоящий лицензионный договор о нижеследующем:
1. Госстандарт России на основании Постановления от «__»_____
№__________________делегирует, а лицензиат принимает на себя
функции __________________________________________________________
и полномочия органа по сертификации_______________________________
(наименование продукции) в Системе сертификации ГОСТ.
2. Лицензиат обязуется:
2.1. Соблюдать в полном объеме все правила и порядок
сертификации, установленные основополагающими документами Системы
сертификации ГОСТ, организационно-методическими документами данной
системы сертификации и другими документами, предъявляемыми при
аккредитации.
2.2. Выдавать или признавать сертификаты соответствия на ту
продукцию, для которой доказано ее соответствие конкретным
нормативным документам по правилам данной системы.
2.3. При введении в нормативные документы на продукцию новой
нормы на ранее сертифицированное требование информировать
изготовителя продукции в течение месяца о сроках и порядке ее
введения, а также оказывать ему содействие в своевременном
проведении работы по сертификации продукции в соответствии с
новыми нормами.
2.4. Информировать Госстандарт России о всех изменениях,
которые могут привести к необходимости рассмотреть вопрос о
проведении аккредитации и пересмотре (или расторжении) данного
лицензионного договора (см. таблицу).
2.5. Создавать все необходимые условия для
экспертов-аудиторов при осуществлении ими инспекционного контроля
за его деятельностью и не чинить им препятствий при его
проведении, оплачивать расходы, связанные с осуществлением
инспекционного контроля, включая расходы на решение
организационно-технических вопросов, путем акцепта платежных
требований.
2.6. Вести учет всех предъявляемых рекламаций к
сертифицированной продукции и информировать об этом Госстандарт
России.
2.7. При публикации информационного материала о
сертифицированной им продукции указывать, что он аккредитован и
функционирует в рамках Системы сертификации ГОСТ.
2.8. Отчислить в счет Госстандарта России____________________
(№ счета, реквизиты) единовременно за делегирование полномочий____
__________________рублей.
3. Госстандарт России осуществляет инспекционный контроль за
выполнением лицензиатом закрепленных за ним функций, прав и
обязанностей. Инспекционный контроль оплачивается лицензиатом на
основе дополнительного договора, являющегося приложением к
настоящему лицензионному

16.02.2024
Задать вопрос
whatsapp telegram vk

Почему стоит выбирать нас?

Гарантия занесения в реестр Росаккредитации
На 100% подлинные документы в самые сжатые сроки
Сопровождение на всех этапах получения документов
24/7 на связи с клиентами
Офисы в 14 городах России
Работает по всей России

Сертификация продукции

Вопросы наших клиентов
Пожалуйста, поделитесь вашим вопросом со специалистом компании ПроГОСТ. Консультации бесплатны!